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莱州市城市信用状况监测预警指标责任分工(莱政办字〔2019〕6 号) 来源:莱州市人民政府办公室 访问次数:74 发布日期:2019-04-02 分享到:

一、守信激励和失信治理(一级指标,88 分)

(一)重大诚信案例确认与弘扬(二级指标,1 分)

突出诚信人物、优秀诚信企业数量(三级指标,1 分)

(由市委宣传部牵头,各镇街和市市场监管局、市民政局等各部门、单位分别负责)

(二)综合失信状况量化测评(二级指标,12 分)

依据全国统一标准认定的黑名单情况及重点关注名单情况(三级指标,12 分)

(1)黑名单及重点关注名单总量占全国的比重,根据城市规模进行加权处理(四级指标,1 分)

(2)黑名单及重点关注名单占法人企业比重(四级指标,3分)

(3)当月黑名单及重点关注名单增量占法人企业的比重(四级指标,3 分)

(4)当月黑名单及重点关注名单退出量占黑名单总量的比重(四级指标,3 分)

(5)黑名单及重点关注名单违法记录次数(四级指标,2 分)

(由市市场监管局、市行政审批服务局牵头,市人民法院、市税务局、市应急局、人民银行莱州市支行、烟台银保监分局莱州办事处、市财政局、市人力资源社会保障局、莱州海关、市统计局、市民政局、市交通运输局、市商务局、市工业和信息化局、烟台市生态环境局莱州分局等相关部门、单位分别负责)

(三)行业信用评价及监管(二级指标,10 分)

1.公共信用综合评价(三级指标,8 分)

差级企业占法人企业比重(四级指标,8 分)

2.行业信用监管(三级指标,2 分)

开展行业信用监管的领域(四级指标,2 分)

(由市发展改革局、市民政局牵头,市市场监管局、人民银行莱州市支行、烟台银保监分局莱州办事处、市财政局、市住房城乡建设管理局、市人力资源社会保障局、市卫生健康局、市农业农村局、市交通运输局、市文化和旅游局、市商务局、市工业和信息化局等相关部门、单位分别负责)

(四)失信治理绩效测评(二级指标,16 分)

1.政府失信被执行人(三级指标,2 分)

(由市发展改革局、市政府办公室、市人民法院牵头,各镇街、部门分别负责)

2.涉金融领域黑名单(三级指标,2 分)

(由市财政局牵头,各镇街和市人民法院、市市场监管局、人民银行莱州市支行、烟台银保监分局莱州办事处、市税务局等相关部门、单位分别负责)

3.电子商务专项治理(三级指标,2 分)

(由市商务局、市工业和信息化局牵头,各镇街和市市场监管局、市人民法院、莱州海关等相关部门和单位分别负责)

4.中央文明委 19 个专项治理(三级指标,10 分)

(由市委宣传部、市发展改革局牵头,各镇街和市工业和信息化局、市公安局、烟台市生态环境局莱州分局、市农业农村局、市卫生健康局、市市场监管局、市人力资源社会保障局、市文化和旅游局、市税务局、市人民法院、市交通运输局、市教育和体育局、市科技局、烟台银保监分局莱州办事处、市民政局等相关部门和单位分别负责)

(五)联合奖惩绩效测评(二级指标,24 分)

1.地方依据本省标准认定的黑红名单(三级指标,2 分)

(由市发展改革局、人民银行莱州市支行牵头,市人民法院、市税务局、市应急局、市市场监管局、烟台银保监分局莱州办事处、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设管理局、莱州海关、市统计局、市民政局、市交通运输局、市商务局、市工业和信息化局、烟台市生态环境局莱州分局等相关部门、单位分别负责)

2.联合奖惩(三级指标,12 分)

(1)联合奖惩制度覆盖面(四级指标,1 分)

(由市发展改革局、人民银行莱州市支行、市委宣传部牵头,已签署联合奖惩合作备忘录的部门、单位分别负责)

(2)联合奖惩案例数量,根据城市规模进行加权处理(四级指标,4 分)

(3)奖惩措施实施率(四级指标,3 分)

(4)实施联合奖惩的领域(四级指标,1 分)

(5)参与部门数量(四级指标,1 分)

(以上四项指标,由市发展改革局、人民银行莱州市支行牵头,已签署联合奖惩合作备忘录的部门、单位分别负责)

(6)是否建立自动化联合奖惩系统(四级指标,1 分)

(7)实现自动化联合奖惩的领域(四级指标,1 分)

(以上两项指标,由市行政审批服务局牵头,已签署联合奖惩合作备忘录的部门、单位分别负责)

3.信用修复(三级指标,10 分)

(1)信用修复机制建设(四级指标,1 分)

(由市发展改革局、人民银行莱州市支行负责)

(2)参加信用修复培训企业数,根据城市规模进行加权处

理(四级指标,2 分)

(由市发展改革局、人民银行莱州市支行、市委组织部牵头,各镇街和市人民法院、市税务局、市应急局、市市场监管局、烟台银保监分局莱州办事处、市财政局、市人力资源社会保障局、莱州海关、市统计局、市民政局、市交通运输局、市商务局、市工业和信息化局、烟台市生态环境局莱州分局等相关部门、单位分别负责)

(3)失信主体开展公开信用承诺情况(四级指标,2 分)

(由市发展改革局、人民银行莱州市支行、市委宣传部牵头,各镇街和市人民法院、市税务局、市应急局、市市场监管局、烟台银保监分局莱州办事处、市财政局、市人力资源社会保障局、莱州海关、市统计局、市民政局、市交通运输局、市商务局、市工业和信息化局、烟台市生态环境局莱州分局等相关部门、单位分别负责)

(4)失信主体提交信用报告情况(四级指标,3 分)

(5)失信提示、警示约谈情况(四级指标,1 分)

(6)完成信用修复企业数量占黑名单比重(四级指标,1 分)

(以上三项指标,由市发展改革局、人民银行莱州市支行牵头,各镇街和市人民法院、市税务局、市应急局、市市场监管局、烟台银保监分局莱州办事处、市财政局、市人力资源社会保障局、莱州海关、市统计局、市民政局、市交通运输局、市商务局、市工业和信息化局、烟台市生态环境局莱州分局等相关部门、单位分别负责)

(六)严重失信事件监测评价(二级指标,25 分)

1.严重失信政务事件(三级指标)

依法行政、诚信体系建设、守信践诺(四级指标)

(由市委宣传部牵头,各镇街和市政府办公室、市司法局、市发展改革局、市统计局、市委组织部、市纪委市监委机关、市人力资源社会保障局等各部门、单位分别负责)

2.严重失信商务事件(三级指标)

生产、流通、电子商务、交通运输、金融、政府采购和招投标、工程建设、价格、税务、旅游、中介会展广告统计(四级指标)

(由市委宣传部牵头,各镇街和市应急局、市农业农村局、市综合行政执法局、市海洋发展和渔业局、市商务局、市工业和信息化局、市交通运输局、人民银行莱州市支行、烟台银保监分局莱州办事处、市财政局、市住房城乡建设管理局、市人力资源社会保障局、市发展改革局、市医保局、市税务局、市文化和旅游局、市市场监管局、市司法局、市统计局等相关部门、单位分别负责)

3.严重失信社会事件(三级指标)

医药卫生、社会保障、文体教科、知识产权、环保(四级指标)

(由市委宣传部牵头,各镇街和市卫生健康局、市人力资源社会保障局、市民政局、市应急局、市住房城乡建设管理局、市医保局、市教育和体育局、市科技局、市文化和旅游局、市市场监管局、烟台市生态环境局莱州分局等相关部门、单位分别负责)

4.严重失信司法事件(三级指标)

法院检察院公信、公共安全公信(四级指标)

(由市委宣传部牵头,各镇街和市委政法委、市人民法院、市人民检察院、市公安局、市应急局等相关部门、单位分别负责)

(以上四项指标,18 分)

5.重大失信事件以及治理反馈(三级指标,5 分)

(由市委宣传部牵头,各镇街和相关部门、单位分别负责)

6.信用事件公开程度(三级指标,2 分)

(由市委宣传部牵头,各镇街、部门和单位分别负责)

二、万博体育优惠活动和基础建设(一级指标,16 分)

(一)万博体育优惠活动完善程度(二级指标,5 分)

1.国家法规文件的细化和落实(三级指标,1 分)

(由市发展改革局、人民银行莱州市支行、市委宣传部负责)

2.规划纲要涉及的诚信制度覆盖情况(三级指标,2 分)

(由市发展改革局、人民银行莱州市支行、市委宣传部牵头,各镇街和市应急局、市商务局、市交通运输局、市工业和信息化局、市财政局、烟台银保监分局莱州办事处、市税务局、市文化和旅游局、市教育和体育局、市住房城乡建设管理局、市统计局、市卫生健康局、市人力资源社会保障局、市医保局、市市场监管局、烟台市生态环境局莱州分局、市科技局、市公安局等相关部门、单位分别负责)

3.创新性制度建设情况(三级指标,2 分)

(由市发展改革局、人民银行莱州市支行、市委宣传部牵头,各镇街、部门和单位分别负责)

(二)信用信息公示情况(二级指标,3 分)

双公示情况(三级指标,3 分)

(1)第三方信用机构提供的省公示率(季度,四级指标,1分)

(2)城市双公示率(四级指标,1 分)

(以上两项指标,由市发展改革局、人民银行莱州市支行牵头,各镇街和市行政审批服务局、市市场监管局、市民政局、市公安局、市卫生健康局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设管理局、市交通运输局、市综合行政执法局、市教育和体育局、市人力资源社会保障局、市农业农村局、市海洋发展和渔业局等部门、单位分别负责)

(3)双公示信息数量,根据城市规模进行加权处理(四级指标,1 分)

(由市发展改革局、人民银行莱州市支行、市委宣传部牵头,各镇街和市行政审批服务局、市市场监管局、市民政局、市公安局、市卫生健康局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设管理局、市交通运输局、市综合行政执法局、市教育和体育局、市人力资源社会保障局、市农业农村局、市海洋发展和渔业局等部门、单位分别负责)

(三)信用信息归集共享(二级指标,5 分)

1.信用信息共享平台建设情况(三级指标,3 分)

(1)是否建立共享平台(四级指标,1 分)

(由市发展改革局、人民银行莱州市支行、市财政局、市政府办公室牵头,各镇街、部门和单位分别负责)

(2)平台信息归集的数量,根据城市规模进行加权处理(四级指标,1 分)

(由市发展改革局、人民银行莱州市支行牵头,各镇街、部门和单位分别负责)

(3)公用企事业单位联通信用信息共享平台的情况(四级指标,1 分)

(由市发展改革局、人民银行莱州市支行牵头,各镇街和市水务局、国网莱州市供电公司、市住房城乡建设管理局、市交通运输局、市卫生健康局、市民政局、市教育和体育局、市委宣传部、莱州市联通公司、莱州市移动公司、中国电信莱州分公司等相关部门、单位分别负责)

2.城市信用网站建设情况(三级指标,2 分)

(1)信用网站是否运行(四级指标,1 分)

(2)信用网站点击量占城市户籍人口的比例(四级指标,1分)

(由市委宣传部牵头,各镇街、部门和单位分别负责)

(四)统一社会信用代码转换(二级指标,3 分)

1.重错码率(三级指标,1 分)

2.纠正率(三级指标,1 分)

3.转码率或映射率(三级指标,1 分)

(由市市场监管局、市民政局和市委编办分别牵头负责)

三、诚信文化和诚信建设(一级指标,8 分)

(一)诚信文化、宣传和教育情况(二级指标,4 分)

1.依托媒体、校园、企业、街道社区、村镇等渠道开展宣传活动情况(三级指标,2 分)

(由市委宣传部牵头,各镇街和市教育和体育局、市农业农村局、市海洋发展和渔业局、市工业和信息化局、市商务局、市民政局等相关部门、单位分别负责)

2.“诚信建设万里行”案例情况(三级指标,2 分)

(由市委宣传部牵头,各镇街、部门和单位分别负责)

(二)诚信建设情况(二级指标,4 分)

1.个人诚信分建设情况(三级指标,1 分)

(由市发展改革局、人民银行莱州市支行牵头,各镇街和市公安局、市委组织部、市人力资源社会保障局、烟台银保监分局莱州办事处、市财政局等相关部门、单位分别负责)

2.市场主体信用承诺情况(三级指标,3 分)

市场主体信用承诺覆盖面和样板量(四级指标,3 分)

(由市行政审批服务局、市市场监管局、市委宣传部牵头,各镇街和相关部门、单位分别负责)

四、信用服务和信用创新(一级指标,14 分)

(一)信用服务及应用(二级指标,10 分)

1.信用惠民便企开展情况(三级指标,7 分)

信易贷、信易游等信用应用(四级指标,7 分)

(由市发展改革局、人民银行莱州市支行牵头,烟台银保监分局莱州办事处、市财政局、烟台市住房公积金管理中心莱州分中心、市文化和旅游局、市行政审批服务局、市交通运输局、市卫生健康局等部门、单位分别负责)

2.信用服务机构和信用产品数量(三级指标,2 分)

(1)城市信用服务机构(四级指标,1 分)

(2)城市政府使用信用产品的种类(四级指标,1 分)

(由市发展改革局、人民银行莱州市支行牵头,各镇街和市行政审批服务局、市财政局、市市场监管局、市税务局、市应急局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设管理局、市科技局、市委组织部、莱州海关、市统计局、市民政局、市交通运输局、市商务局、市工业和信息化局、烟台市生态环境局莱州分局等相关部门、单位分别负责)

3.经认可的第三方信用服务机构提供的信用指数情况(三级指标,1 分)

“芝麻信用”等第三方信用服务机构和地方政府认定机构的指数情况(四级指标,1 分)

(由市发展改革局、人民银行莱州市支行牵头,各镇街、部门和单位分别负责)

(二)信用风险提示(二级指标,2 分)

风险提示信息数量(三级指标,2 分)

(由市委宣传部牵头,各镇街和市人民法院、市税务局、市应急局、人民银行莱州市支行、烟台银保监分局莱州办事处、市财政局、市市场监管局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设管理局、莱州海关、市统计局、市民政局、市交通运输局、市商务局、市工业和信息化局、烟台市生态环境局莱州分局、市公安局等相关部门、单位分别负责)

(三)失信案例调查(二级指标,2 分)

失信案例核查的数量占媒体曝光失信典型案例数量的比例(三级指标,2 分)

(由市发展改革局、人民银行莱州市支行、市委宣传部牵头,各镇街和相关部门、单位分别负责)

五、营商环境(一级指标,14 分)

营商环境建设情况(二级指标,14 分)

1.“信易批”情况(三级指标,3 分)

已经实施容缺受理部门数量占具有行政审批权力部门数量的比例(四级指标,3 分)

(由市行政审批服务局牵头,各镇街和具有行政审批权力的部门分别负责)

2.“一网通办”情况(三级指标,5 分)

(1)政务服务大厅是否接入信用信息共享平台和信用网站(四级指标,1 分)

(2)政务服务平台是否上线运行(四级指标,1 分)

(3)“一网通办”事项覆盖率(四级指标,2 分)

(4)平均办件时间(四级指标,1 分)

(由市行政审批服务局牵头,各镇街和具有行政审批权力的部门分别负责)

3.合同执行情况(三级指标,2 分)

高法涉及合同纠纷案件数量,根据城市规模进行加权处理(四级指标,2 分)

(由市人民法院牵头,各镇街和相关部门、单位分别负责)

4.A 级纳税人占法人企业比重(三级指标,2 分)

(由市税务局牵头,各镇街和市市场监管局、市行政审批服务局等相关部门、单位分别负责)

5.海关高级认证企业占法人企业比重(三级指标,2 分)

(由莱州海关牵头,各镇街和市市场监管局、市行政审批服务局等相关部门、单位分别负责)

总体分值:守信激励和失信治理(88 分)+万博体育优惠活动和基础建设(16 分)+诚信文化和诚信建设(8 分)+信用服务和信用创新(14分)+营商环境(14 分)=140 分。